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北京地铁内乞讨卖艺最高处罚1000元

发布时间:2020-03-04 04:40:11 阅读: 来源:磨脚器厂家

原标题:“地铁禁食”条款再次被删

《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》《北京市控制吸烟条例(草案)》二审

“昨天,市十四届人大常委会第十三次会议听取了市人大法制委员会关于《北京市轨道交通运营安全条例(草案)》和关于《北京市控制吸烟条例(草案)》审议结果的报告。根据报告,地铁内乞讨、卖艺最高将面临1000元处罚,散发广告最高面临1万元处罚,“地铁禁食&重庆银屑病专业医院rdquo;条款再次被删除。教师不得在中小学生面前吸烟;全面禁止烟草广告和促销、赞助等。室外禁烟区进一步扩大;室内禁烟适度放开,但单人办公室仍然禁烟。”

室外新增两类“禁烟区域”

对于室外禁止吸烟场所的范围,此前一审稿列举了七类。二审在此基础上增加了两类,禁烟范围变为九类:

1幼儿园、中小学校、少年官等以未成年人为主要活动人群的场所。

2对社会开放的文物保护单位。

3体育、健身场所的训练、比赛区和观众席。

4高等学校以及其他教育、培训机构的教学区。

5妇幼保健机构、儿童医院、儿童福利机构。

6除前项以外的各级各类医疗卫生机构。

7风景名胜区、公园、游乐园等休闲娱乐场所。

8市和区、县人民政府根据举办大型活动的需要临时设置的禁止吸烟场所区域。

9法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的区域。

●其中,第五类和第八类为新增禁烟区域。

●市人大法制委员会介绍,在审议中代表认为,应适当扩大室外禁烟范围,尤其是妇女、儿童及人员密集的室外区域,应纳入禁烟范围。

地铁内

乞讨卖艺最高罚千元

乞讨、卖艺、散发广告是地铁内常见的“老大难”问题。一审中,一些委员和城建环保委提出,这会给轨道交通运营带来应急疏散、设备设施故障等方面的安全隐患,应纳入禁止行为。

市人大法制委员会认为,规范乘客行为应当根据引发地铁安全事故的可能性、生活实际、执法条件等因素综合考虑。建议在“禁止行为”中增加乞讨、卖艺、散发小广告行为。

同时,条例草案规定了相应的法律责任。对于违反“禁止在车站、车厢内乞讨、卖艺”的,运营单位有权制止,由市交通行政主管部门予以警告,并可处以50元以上1000元以下罚款。

违反“禁止在车站、车厢内派发广告等物品”的,由市交通行政主管部门没收派发的广告等物品,并处以100元以上1000元以下罚款;情节严重的,处1000元以上1万元以下罚款。

这意味着今后地铁里再有乞讨、卖艺、散发小广告等行为,市民都可以依法举报,相关部门也可以按照法律规定的罚则进行相应处罚了。

“地铁禁食”再次被删

此前一直备受市民关注的“地铁禁食”条款,在此次市人大法制委员会提出的草案修改稿中被取消。

今年2月,条例(草案)向社会征求民意,提出禁止在步行梯、电梯、通道、车厢内饮食,并对“地铁禁食”规定了罚则。该条款引发市民热议。随后,市政府法制办在提请市人大常委会待武汉最好的整形医院审议的条例(草案)稿中,将该条款删去。今年5月,市人大在对《条例(草案)》提出第一轮修改意见时,又提出恢复“禁食”。

而对于此番“禁食”条款再度“隐退”,市人大法制委员会相关负责人解释,对于车站、车厢内的禁止性行为,在征求意见以及条例(草案)审议过程中都有不同的意见。有的委员认为,在车厢内饮食会因遗洒、异味等引起乘客之间或者乘客与运营企业之间的纠纷,应禁止。也有委员认为这种禁止行为不好执行,还需区分情况对待。“禁食”可在“乘客守则”里作出规定,而不作为硬性规定。

昨天的审议中,代表们对是否“禁食”仍分歧较大,一些代表认为,一些如榴莲、臭豆腐等刺激性味道食物,还是应该列入禁止范围。

地铁安检

根据实际需要分级

此前,条例(草案)在审议过程中曾提出“人物同检”,也曾引发广泛争议。市人大城建环保委员会提出,人物同检的安全性与轨道交通的快捷高效之间存在一定矛盾,可根据实际情况确定,不然交通流量会大受影响。

市人大法制委员会讨论后认为,轨道交通安全检查应当在保障运营安全的前提下,兼顾轨道交通运营的效率、便捷,建议由政府根据社会治安、运营、自然条件等因素确定对乘客的安全检查。

草案规定,“由公安机关负责轨道交通安全检查的监督管理,会同交管部门、运营单位制定安全检查设备和监控设备设置标准、人员配备标准、检查分类分级标准及操作规范。”这意味着,地铁站是否“人物同检”将根据实际需要分级,一些重点地铁站要比普通地铁站的安检标准高。

室内禁烟

客房适度放开

此前,市政府法制办就条例(草案)向社会征求意见时曾规定:室内公共场所不再设立吸烟区和非吸烟区,一律禁烟。而此番对于室内禁止吸烟场所的范围有所“放开”。拟针对宾馆客房、机场等一些特殊场所,如具备独立的排风系统,可划定吸烟区。

单人办公室仍禁烟

此前,在条例草案进行一审讨论时,有建议将“工作场所”改为“共用工作场所”,这意味着,“非共用”的工作场所允许吸烟。该意见在当时引起了社会广泛讨论,很多人认为,这是在为领导干部谋求福利。在二审稿中,表述仍为:公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。这意味着,单人办公室仍在禁烟范围内。

烟草广告

媒体禁发烟草广告

二审稿规定,禁止四类行为。包括利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信、互联网等大众传播媒介发布或者变相发布烟草广告;在公共场所和公共交通工具设置烟草广告;设置户外烟草广告;各种形式的烟草促销、赞助活动。

二审稿还规定,在禁止吸烟场所或排队等候队伍中吸烟的,处50元罚款;拒不改正的,处200元罚款。

未成年人吸烟

学生面前教师禁吸烟

二审稿突出体现了预防未成年人吸烟的重视。“学校应当采取措施预防学生吸烟,对学生开展烟草危害宣传教育,帮助吸烟的学生戒烟,教师不得在中小学生面前吸烟。”

同时,增加了禁止“通过自动售货机或者移动通信、互联网等信息网络非法销售烟草制品”的规定。

本市各类

投诉热线将统一

晨报讯(记者邹乐)黑车、游商、小广告等城市顽疾投诉无门或者被踢皮球,这一局面将被统一的投诉热线终结。昨天,北京市副市长戴均良在市十四届人大常委会第十三次会议上表示,北京计划整合各类投诉举报热线,力争实现对投诉举报案件统一受理、统一分派、统一督办、统一答复。

市人大法制委员会副主任委员李小娟表示,本市行政执法面临诸多问题,包括行政执法不作为、执法缺乏常态、执法部门互相推诿、执法权力寻租、执法力度不足、侵犯当事人权益等。对于群众举报的热点、难点问题,执法部门往往互相踢皮球,推卸责任,导致问题长期得不到回应和解决。

据统计,2013年,全市各级行政执法部门共实施行政处罚1388万起,其中97.98%为公安部门一家实施,部分执法部门行政处罚案件量很少,个别执法部门甚至全年没有实施行政处罚。

李小娟表示,建议政府对执法不作为和乱作为切实启动问责;同时建立全市统一的“行政执法指挥平台”,统一接收违法信息,统一调度分派,并对处理情况进行监督。

副市长戴均良表示,北京正有计划整合各类投诉举报热线,规范设置区县投诉举报中心,实现对投诉举报案件统一受理、统一分派、统一督办、统一答复,并建立起全市统一的行政执法信息服务平台和信息中心。

市政府将探索对行政执法人员的分级、分类管理和资格年审制度,统一执法证件、执法服装、执法公示信息,还将采取政府向社会力量购买公共服务的方法。

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