【资讯】农业开发成为农村增收的助推器张掖市农业综合开发纪实合景天属

发布时间：2020-11-04 06:20:09 阅读：次来源：磨脚器厂家

原标题：张掖市农业综合开发纪实(组图)

农业开发成为农村增收的助推器张掖市农业综合开发纪实

临泽县贾家墩蔬菜专业合作社育苗大棚

垄作沟灌示范田

已建成的高标准农田

沅博公司育肥肉牛牛舍

中国农药第一网了解到：张掖市农业开发项目实施以来，在各级党委政府和财政部门的大力支持下，农业综合开发取得了显著成效，仅中低产田改造土地治理项目就累计投入资金6.6亿元，其中财政资金4.81亿元，这些项目的建设和实施，有力地改善了农业基本生产条件和生态环境，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，取得了较好的社会效益和经济效益!可以说，农业综合开发，已经成为张掖农村经济增收的助推器!

去年入冬以来，张掖市农业综合开发项目建设呈现一片喜人势头，在张掖市高台县高标准农田示范工程项目工地上，彩旗飘飘、横幅高挂、广播宣传、机器隆隆、运输车辆来回穿梭，干部群众齐动手修建机耕路、整理土方、硬化渠道，俨然一派生机勃勃的社会主义新农村建设景象。在张掖这片广袤的大地上，农业综合开发项目区已成农民增收、农业增效的强大磁场，深深吸引着越来越多的新生代农民在这里一展风采。

记者来到张掖市各地采访，在许多农村，记者看到成片的新建果园、宽阔的机耕道路、整齐的灌溉水渠，以及点缀在田间地头一眼眼醒目的水窖，陪同采访的张掖市财政局工作人员告诉记者，这是张掖市今年实施的农业综合开发项目的一个缩影。

夯实资金生命线打造管理铁手腕

张掖市的农业开发项目，已历经15年，通过农业综合开发，累计投入土地治理中低产田改造资金6.6亿元，其中财政资金4.81亿元，取得了显著成效，改善了农业基本生产条件和生态环境，提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，取得了较好的社会效益。

张掖市财政局始终把抓项目促发展作为农业综合开发工作的重心，认真学习和研究国家农业综合开发投资政策，有针对性地储备和上报好项目、大项目，到省上勤沟通、勤汇报，提高项目申报立项的成功率。据了解，2013年共落实农业综合开发项目39个，争取中央、省财政资金12949万元，比去年全年争取数增加2824万元。全市投入农业综合开发资金7.64亿元，其中财政资金1.35亿元，自筹资金3.62亿元，银行贷款2.67亿元。

要实行农业开发，最关键的还是资金问题。正如张掖市财政局副局长、市农发办主任廖永宏所说：“项目资金是农发工作的生命线，我们不但要放在心里，还要拿在手上。”市财政局始终在财政资金投入标准和总额上作文章;积极争取国家农发办实施的农业综合开发带动产业发展和“一市一特”试点项目;坚持抓大不放小，积极争取农业产业化财政补助一般项目和贷款贴息项目，配合主管部门，争取国家农业、林业、水利、畜牧、供销部门项目。

高质量的项目必须有高标准的管理做保证。为了真正把农综项目建成“名牌”项目，张掖市推行了农业综合开发项目管理责任制，市、县、乡签订了项目建设目标责任书，完善了考核机制，市委、市政府领导多次深入项目区现场办公，协调解决项目建设中的问题;农发办工作人员发扬辛苦一人、造福一方的精神，长期主动放弃休息日，轮流驻村蹲点跟踪抓项目现场管理;项目区领导更是全力以赴投入到项目建设中来。在项目规划中，市上始终坚持了重视综合效益、结合乡村生产基础和产业实际的原则;在项目布局上，注重选择有代表性的地域和立地类型进行开发示范，以布局的合理性和规划的科学性力求实现效益的最大化。

据记者了解，张掖市实施农发资金“专人管理、专账核算、专款专用”的“三专”制度，不断规范县级报账制，完善农发资金国库集中支付和直接支付，与财政监督检查办公室开展农发资金专项检查，确保财政资金及时足额到位和安全运行，切实提高资金使用效益。同时加强项目实施的监督检查，对项目进行竣工验收;完善项目建后管护制度，确保项目长期发挥效益;认真开展“回头看”和自查自纠工作，做好省农发办综合性检查的各项准备工作。

平整田畴待能人高效农业显生机

“集中连片的农田建设，在保护基本农田的基础上，极大地提高了农业机械化、规模化程度，解放了农村劳动力，提高了土地利用效率。”在张掖市高台县的高标准基本农田建设项目区，一位当地的村干部对土地整治带来的劳动力解放和大面积农业机械化赞不绝口。

高标准基本农田是为适应现代农业发展要求，打造与现代农业生产和经营方式相适应的高产稳产农田。在高台县项目区，抬眼望去，眼前的农田方方正正，机耕道、水泥灌渠直通田间，渠里流水潺潺，带有钢闸门的U形渠通往农户的田头。“走，带你们去看看，前面还有好多育秧大棚。”看到记者采访，正在施工的农民对这样的场面很是欣喜，仿佛见到了大世面。

记者了解到，张掖市按照“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的要求，2013年,改造中低产田建设高标准农田6.9万亩，甘州区安阳中型灌区节水配套改造项目接近尾声，肃南县草原(场)建设和小流域生态治理项目进展顺利，土地治理项目涉及 12个乡镇30个村，受益群众4.6万人，项目区农业生产基础条件和生态环境大大改善，农业综合生产能力特别是粮食生产能力大幅度提高，农业科技贡献率明显高于全市平均水平，可持续发展能力增强，为加速土地流转、促进集约化规模化发展、培育新型农业经营体系、建设现代农业大市奠定了坚实基础。在抓好土地治理项目和高标准农田建设的同时，产业化龙头企业和科技示范推广项目也取得了骄人的成绩，全省第一个产业化经营财政投资参股试点项目、

第一个龙头企业带动产业发展试点项目、第一个现代农业示范园试点项目相继落户张掖，扶持金张掖玉米种子繁育加工、绿色蔬菜种植、标准化肉牛肉羊养殖、农产品收购储藏及交易市场等特色优势农产品龙头企业和农民专业合作组织，大力改善生产条件，扩大基地和加工储藏规模，提高产品质量，增强市场竞争能力，在提高企业经济效益的同时，增加就业，带动农民增收，推动了全市农业产业化经营水平的提高。

张掖市财政局工作人员介绍说，像临泽县2009年以来，选择条件较好的平川镇三一、三二、三三、芦湾村整村推进高标准农田建设，临泽奥瑞金种业公司看好高标准农田项目区的生产条件，整村流转4个村土地18000亩，在全国率先建成现代化玉米制种示范区，在示范区内推广精准播种、精准灌溉、精准施肥、精准收获新技术和绿色环保降解地膜、长效稳定肥料、玉米雄性不育等新成果，实现了玉米制种机械化作业、精细化种植、专业化生产和集约化经营，在培育新型农业生产经营主体、促进现代农业发展方面进行了有益的探索。民乐县2011、2012年两年建设的高标准农田，一半左右被种粮大户流转，在促进土地集约化、规模化经营方面迈出了可喜的步伐。

巧借“双联”好契机开创农发新局面

张掖市以开展“联村(社)联户、为民富民”行动为契机，结合当前全市农业农村重点工作，立足实际，多措并举，积极探索农业发展、农民增收新路子，有效促进工作落实，实现“双联”行动与农业农村工作高效对接。

今年是“双联”行动的第二年，张掖市财政局在局党组的高度重视支持下，积极履行局“双联”办的工作职责，主动到“双联”点山丹县大马营乡双泉村调研和帮助工作，深入村社农户、掌握村情社情，为局党组决策指导“双联”工作提供第一手资料。将干部固定轮流驻村改为配合重点工作有针对性地驻村，提高驻村工作的实效性。

参加了赴新疆考察劳务输转和移民安置情况的活动，写出了质量较高的考察报告，为局党组决策“双联”工作从去年主要是锻炼干部、摸清情况，转移到长远考虑，从根本上解决“双联”点脱贫致富的“瓶颈”问题的深入思考上来，帮扶工作的切入点上实现了新的突破。围绕群众关心的热点难点问题，继续为“双联”点帮办实事，衬砌渠道2.8公里，使有限的水资源发挥更大的灌溉效益，铺设引水管道8公里，解决了两个社57户农民的人畜饮水问题。认真履行组长单位职责，召开了大马营乡帮扶协调会议，进一步理清了大马营乡脱贫致富奔小康的思路，完善了“两规划一计划”，为凝聚各帮扶单位的力量，加快大马营乡帮扶脱贫步伐开拓了新的局面。

同时，张掖市农发办还定期不定期的深入农发项目建设现场及“双联”点，了解民情，掌握项目建设的新动向，发现新问题，为领导决策提供第一手资料。重视调查研究成果的汇集及整理，形成较高质量的调查报告，用以指导工作和加大农发工作宣传力度。